壹快评丨海南自贸港将和腹地经济联动发展,添强抗压能力
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壹快评丨海南自贸港将和腹地经济联动发展,添强抗压能力

来源:http://www.mcfkep.cn 作者:龙泉逶个计算机公司 时间:2020-07-12 点击: 57

近期,中间出台了《海南解放贸易港建设总体方案》,从贸易投资便利化、当代产业系统建设、税收制度、当局职能、法治和风险管控等方面对海南自贸港在异日5~15年的建设进走了规划和请示,方案以2025年为划分点,分步骤、分阶段实施。

建设海南自贸港是在建设解放贸易区之后,进一步强化改革周详盛开的主要举措。和世界其他主要自贸港相比,海南自贸港最大的上风,是有重大的中国腹地市场行为依托和声援。

世界上主要的自贸港大众以总部经济、金融和转口贸易、离岸营业为主,匮乏和制造业的强力联动,产业组织的单一能够造成传统自贸港面对复杂众变的经济环境时匮乏弹性的缺点,例如德国汉堡自贸港在欧洲竖立关税同盟之后逐渐丧失关税上风,末了被作废。海南自贸港由于依托腹地市场,尤其是富厚的制造业基础,能够竖立更添完善和立体的产业组织。

在海南自贸港的建设方案中,重点发展的产业有三:旅游业、当代服务业和高新技术产业。方案在税收、关税上都有针对性政策出台,例如“2025年之前,对注册在海南解放贸易港并内心性运营的鼓励类产业,减按15%征收企业所得税”;“对在海南解放贸易港竖立的旅游业、当代服务业、高新技术产业,其在2025年以前新添境外直接投资取得的所得,免征企业所得税”等。

三大重点发展产业中的高新技术产业,将受好于自腹地市场优裕的做事力及其他生产要素的供给、齐全的产业链和成熟的产业系统;同时,海南自贸港的建设发展也将反向拉动腹地的就业和产业链升级。

一方面,随着贸易盛开和哺育程度挑高,东部地区荟萃了大量有丰富经验的高技能做事力和高校卒业生,为吸引高端人才,海南自贸港在人才等要素起伏和幼我税收上出台政策大力声援,如“对在海南解放贸易港做事的高端人才和紧缺型人才,其幼我所得税实际税负超过15%的片面予以免征”,将吸引高技能工人向海南起伏,为高技术产业发展挑供人才保障的同时,也缓解了腹地的就业压力。

另一方面,吾国在高附添值产业上的出口添长敏捷,这为吾国发展高技术产业的设计研发环节挑供了主要实践声援;腹地齐全的制造业产业链以及不息升级的市场需要也为海南发展高新技术产业挑供了需要保障。固然现在这些走业大片面出口属于添工拼装,吾国企业创造的国内附添值仍有待挑高,但此次建设方案对于鼓励高附添值产业发展、挑高企业的国内附添值,有清晰的政策鼓励,例如“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南解放贸易港添工添值超过30%的货物,经‘二线’进入腹地免征进口关税”,将在必定程度上激励高新产业的自立研发设计。

海南自贸港的建设或将推动腹地产业两端的高附添值环节向海南迁移并快速发展:行使海南较矮的要素成本、税收上风和金融便利,带动研发部分和总部向海南迁移,拉动腹地生产添工环节的发展,在产品的出售和服务环节则行使海南自贸港的贸易投资便利政策,航空和船舶运输业的鼓励政策,带动转口贸易和离岸贸易的发展,使海南成为腹地市场和世界其他市场的连接点。

近年来随着吾国做事力和土地成本上升,尤其是东部地区,新闻动态一些企业生存成本上升,面临较大的迁移压力。海南自贸港方案强调“政策推进发展总部经济,高科技产业和服务业配套发展”,“极简审批投资制度”,以及响答的要素起伏政策将鼓励一片面企业将研发部分和总部向海南迁移,这些由腹地迁移的企业能够是自贸港总部经济和高新技术产业的主要构成片面。“放宽市场准入稀奇清单,外商投资准入负面清单”等配套措施也将吸引更众跨国公司企业进入,进一步挑高总部经济和高新产业的集聚效答。以高新技术产业拉动总部经济,和贸易相辅相成,能够会成为海南自贸港的特色。

自贸港也将经由过程上下游链条对腹地的产业组织带来影响,比如自贸港将大幅降矮研发、信息和融资等上游成本,这将挑高下游产业的周围效答,带动腹地市场膨胀;同时进口资本品和中间品的配套关税政策,如“对企业进口自用生产设备,交通运输,岛内进口用于生产自用或两头在外的生产添工所消耗原辅料,执走‘零关税’清单”等,将降矮海南和腹地市场的贸易成本,添强经济的联动性。

在反全球化和新冠肺热疫情的双重抨击之下,国际贸易格局将重组,全球产业链风险增补,产业链或将萎缩,世界经济将从全球化向区域化转折。仅中止在产业链的中矮端制造环节将增补吾国经济的风险。

海南自贸港的产业系统和配套政策,向内能够和腹地经济联动发展,挑高吾国在产业链上下游各个环节的齐全性,添强吾国经济的抗压能力和自立性;向外能够和粤港澳大湾区、东南亚国家及“一带沿路”国家添强贸易投资配相符,挑高吾国在区域经济一体化中的参与度和主要性,专门值得吾们竭力和憧憬。

(作者系北京大学经济学院国际经济与贸易系副教授)

文章作者

田巍

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海南自贸港反全球化全球产业链

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